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      金融以更大力度譜寫鄉村振興新篇章
      來源:中國金融新聞網 更新時間:2021-11-06 08:16 點擊量:73

      2021年是“十四五”開局之年,從中央到地方,全面推進鄉村振興步履鏗鏘。做好2021年的鄉村振興工作至關重要,金融是實體經濟發展的關鍵支撐,也是助推鄉村振興的中堅力量,未來涉農金融機構必須要以更大力度、更精準舉措提升服務鄉村振興質效,引導更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,更好滿足鄉村振興多樣化金融需求。

        推進鄉村振興,必須做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。2021年以來,涉農金融機構嚴格落實“四個不摘”要求,保持金融支持力度總體穩定,繼續支持脫貧地區和脫貧人口發展。金融“活水”源源不斷流向鄉村振興重點領域,人民銀行最新數據顯示,2021年三季度末,本外幣涉農貸款余額42.64萬億元,同比增長10.1%;前三季度增加4萬億元,同比多增2994億元。做好有效銜接,下一步涉農金融機構應繼續健全防止返貧動態監測和幫扶機制,并對易返貧致貧人口繼續精準施策;繼續對脫貧地區開展產業幫扶,增強可持續發展的內生動力。

        綱舉則目張,推進鄉村振興需要牽住“牛鼻子”,抓住重點領域和關鍵環節。倉廩實,天下安。糧食安全是國家安全的重要基礎,加快推進農業農村現代化,糧食安全是前提和基礎,金融應繼續強化對糧食等重要農產品的融資保障。在實施金融服務糧食安全方面,農發行、農行等涉農金融機構聚焦國家糧食安全產業帶、新一輪高標準農田建設、農業科技創新、現代種業提升工程、農業機械裝備制造等重點領域,加大農田水利貸款、農村土地整治貸款等投放力度。截至6月末,農行在糧食安全領域貸款余額1951億元,比上年末增加778億元,增速達66.3%。下一步,涉農金融機構應繼續全力做好糧食安全金融服務,同時做好生豬、棉、油、糖、膠等重要農產品穩產保供金融服務,促進農產品市場平穩健康發展。

        農以種為先,好種打好糧,種業是推進農業現代化的另一個“要害”。當前農業供給側結構性改革不斷深入推進,作為產業最上游,種業不能慢半拍。2021年《種業振興行動方案》通過,涉農金融機構應堅決有力實施好種業振興行動,建立健全種業發展融資支持體系,全力滿足種業和種企的融資需求。育種研究周期長、成功率低,企業和社會資本進入種業領域動力不足,涉農金融機構特別是國有金融機構應加大對重點育種項目的中長期投資,同時發揮引領作用,帶動天使投資、風險投資、創業投資基金等共同參與到種業振興中來,建設多元化融資體系,拓寬種企融資渠道。

        全面推進鄉村振興,就是為了讓廣大農民過上更加美好生活。目前,“大國小農”仍是中國的基本農情,中國小農戶數量占農業經營主體98%以上,小農戶經營耕地面積約占總耕地面積的70%。第七次全國人口普查結果顯示,中國有5億多人生活在農村,還有2.86億農民工。因此,服務鄉村振興,金融必須尤其關注小農戶的融資需求,因地制宜、因產制宜,創新匹配度高的金融產品,滿足小農戶融資需求。

        小農戶一般都缺乏可供抵押的資產,向他們提供針對性強的小額信用貸款至關重要。涉農金融機構能夠為農戶刻畫全面的“信用畫像”是其授信的前提,但在實際操作中,全面掌握農戶的信用狀況并非易事。各地涉農金融機構的實踐顯示,只有俯下身、沉下心,扎根一線,才能真實掌握農戶和農村的信用情況。

        以青海為例,當地涉農金融機構探索與基層黨組織建立聯動機制,村委黨組織副書記與農商銀行副行長交換掛職,副行長深入一線了解農戶的真實融資需求和信用狀況,副書記協助銀行甄別信用信息,并及時提示貸中貸后信息情況的變動。雙基聯動機制實施以后,當地小額信用貸款業務量快速增加,信用戶最高貸款額度被提升至20萬元。在江西修水,當地村鎮銀行設立“駐村普惠金融服務站”,駐村工作人員與農民同吃同住同勞動,每日上戶走訪,讓全村80%以上建檔立卡村民信息實現動態化管理和實時更新。駐村機制建立后,當地農戶的首貸率大幅提升。

        推動小農戶和現代農業有效銜接,涉農金融還必須加大對新型農業經營主體的培育和引導,助力其高質量發展。當前,家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等各類新型農業經營主體已逐步成為保障農民穩定增收、農產品有效供給、農業轉型升級的重要力量。下一步,涉農金融機構應針對不同類型新型農業經營主體的特點,大力研究制定差異化的信用貸款政策;積極推廣農村承包土地的經營權抵押貸款,支持農機具和大棚設施等依法合規抵押質押融資;積極開展新型農業經營主體“首貸”以及無還本續貸業務。

        改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。金融服務鄉村振興,應適度增加農業農村基礎設施建設貸款投放,加大對鄉村建設的中長期信貸支持力度,推動改善農村道路交通、水利、供電、供氣、通信、人居環境整治、倉儲保鮮冷鏈物流、農產品產地市場等基礎設施,助力農村基礎設施提檔升級。

        民族要復興,鄉村必振興。振興鄉村、發展農業、造福農民,是新時代的要求。金融要不斷提升服務鄉村振興質效,在新時代農業農村改革發展中譜寫出華彩樂章。(中國金融新聞網)


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